光是王位问题就已经叫人心力交瘁。社会民生问题则足以让每一个还有点责任心的官僚焦头烂额。由于战事久拖不决。公国农村中大批青壮年劳动力被征召开赴前线，耕种用的牲口也大量被征用，部分行省至少失去了三成以上农业劳动力。对以传统方式经营的公国农业来说。这种打击是致命的，到这个季度为止，全国粮食产量仅为去年同期的72~72，加上地主盘剥、商人囤积、军队消耗以及运输滞后，各大城市已陷入不同程度的粮荒。

        发生问题的不光是农业，公国那点可怜的工业也被战争消耗到半死的程度，要不是靠着租借法案，从财团援助中挤出点边角料接济，仅有的一点工业也完蛋了。可光靠租借也是有其极限的，在国库日渐枯竭的背景下，一贯老成持重的斯托雷平都不得不认真考虑将关税抵押给财团换取贷款的方案，其它官员早就跳着脚提议将公国某些没有价值的不毛之地出售或租借给财团了。

        工农业严重萎缩，经济濒临破产，加上物价飞涨、民族矛盾激化等诸多问题，愤懑的情绪在人们心中郁积，一些人开始起来反抗。公国乡间大批地主庄园被焚毁，少数民族接连发动暴乱，部分地区还出现了用古公国语中“村社议事会”“苏维埃вet”一词命名的地方自治团体，尽管这些乱党最终都被沙皇机器弹压下去，但谁都看得出，公国正越来越滑向动荡的边缘，这个危局迟早有一天会像炸弹一样爆炸，将所有人卷进万劫不复的深渊。

        双方都迫切地想要结束这场该死的战争，然后携手遏制查理曼，有了这个优先于一切的大前提，其它的纠纷不过是些小事。在等待文书起早正式文本的时候，宾主双方愉快的攀谈起之前关于设立国际组织的话题。

        “我国的意见是，可以再进一步。”

        索尔兹伯里勋爵压低声音说到：

        “让查理曼的属地圣伊斯特万王冠领、奥斯托利亚、波西米亚、特兰西瓦尼亚、斯卡拉维尼亚全部变成独立国家，然后成立一个国际仲裁机构，专门仲裁、调停国际纷争。”

        “仲裁机构”

        拉姆斯多夫伯爵抚摸着下巴，反刍着这个从未听过的词汇。

        “我记得之前贵国和我国商讨的经济互助委员会”

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