开办特区的头五年，新增财政收入全部留于特区建设，户口进入、物价制定等管理办法上的优惠政策。

        这些都是全国特区都有的优惠政策。

        作为浦东新区独有的五大政策，就是许外国企业开办百货商店、超市等第三产业。

        外资可以开办银行、财务公司、保险公司等金融机构。

        许申城设立证交易所，为浦东开发自行审批发行华夏币股票和b种股票。

        在浦东新区外高桥设立了华夏开放度最大的保税区，也就是自由贸易区。

        扩大申城有关浦东新区项目审批的五个方面权限。

        这些政策，从税收、投资等方面给予浦东很大的优惠，尤其是浦东新区独有的五大政策，都很具有突破，体现了前所未有的自由度。

        除了政策支持之外，上面给予浦东的还有罕见的资金支持，最直接的体现就是“1、2、3、4”五年支持，即：中央每年给予浦东1亿美元利用外资的额度；中央财政每年戴帽下拨2亿元华夏币开发基础设施项目投资；每年给申城3亿元华夏币企业技术改造和浦西企业搬到浦东技改专项贷款额度；华夏银行再单拨浦东每年4亿元开发贷款额度。

        除此之外，上面短短几年还在浦东建起了一个新的国际港口，一座巨型发电厂，以及发展出口加工工业的加工区和转口贸易的保税区等等。

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