就拿龙国举例说明。

        以前的龙国，是一个完全无障碍可以自由通行的国家，所有的命令都从燕京发出，全国上下可以统一统筹调配资源。

        但现在却不一样了。

        龙国已经被分成了几十个领地范围不同的区域，而区域里的最高指挥官，就是州牧。

        一些基本的秩序都开始崩坏。

        这些州牧虽然名义上也属于燕京辖管，但对于自己领地的发展规划，其实全都由州牧自己拍板说了算。

        之所以会变成这样，是因为现在全国范围内都有各种实力强横的异兽存在。

        而且这些异兽里还有高智慧、有组织，可自行修炼的存在。

        如此一来，州与州之间能够保持网络畅通都很困难了，更别说自由通行了。

        交通不通，各州之间就很难守望相助，对抗异兽就只能靠本州自身的资源调配与防御机制。

        平海市因为有唐广坐镇，周围暂时没有实力强横的异兽肆虐。

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