第二个战略意义，是为黄河“补水”。

        随着黄河流域及相关地区经济社会的发展，西部大开发以及宁、蒙、晋、陕地区能源及重化工基地的建设，用水需求越来越大，目前各方面的用水需求已远远超出了黄河水资源的承载能力。

        黄河水的短缺已经严峻到让农业区大面积收缩的地步：被过度开发的黄河流域。正在显现出黄河河源草场退化、土壤沙化，甚至部分湿地萎缩，局部地下水超采严重等后果，而一些原本依赖黄河水种植水稻的乡镇里，传统的农作物水稻正在整村整村地消失。

        围绕着黄河的每年用水，黄河上下游之间、左右岸之间，乃至干支流之间，都被迫卷入一场“黄河水争夺战”。

        按照预测，即使来水正常年份，每年也有90亿立方米以上的用水缺口。

        提案中指出：“通过修建水库和水道，每年可按照时令，稳定地向黄河调水，保障母亲河沿岸的用水需求。”

        而最后一个战略意义。 。其实是齐政提出来的。

        “通过全面开发阿拉鄯盟乃至大西北，为建设新丝绸之路经济带打下一个基点！”

        提案中提出了包括了政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通的五个方面的“一带”建设内容，并略略提了一下“一路”的概念。

        “‘一带’沿线国家山水相连，是生态命运共同体。建设西北的绿色生态之路，共享生态安全，并夯实经济长期稳定发展的基础。”

        陈建章看着认真提案的齐政，心里感慨：前面的战略意义也就罢了，他们都能提出来，但最后一项，明显拉开了差距，也由此可见齐政的战略眼光何其远大。

        他不知道，这是齐政借鉴后世，提前提出来为提案增添光彩的国家级战略雏形。

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