“因为原三阳国地区有几座城池，按照国主的意思分为城镇人口和非城镇人口，城镇人口4.5万，非城镇人口49.5万，非城镇人口按照公社保甲制度，加上清风山，目前大汉国共有七座城池，25个公社。”

        （PS:等以后国土变大，人口变多后，会实行郡县制的，因时，因地制宜，现在分县，最多两三个，会分割很大的权力，不适合，反而公社，民兵制更适合现在的大汉国。）

        “钱粮方面如何？”许伯驹问道。

        “国库的钱粮充足，只是百姓却非常拮据，没有多少余粮，幸好这些年风调雨顺，否则很容易出现饥荒。”张天辰如实说道。

        许伯驹追问道：“既然风调雨顺，为何百姓没有余粮，知道原因吗？”

        “根本原因有两个，一个是世家大族垄断了原来三阳国地区的主要良田，第二个是原三阳国的税赋比较重，百姓只能勉强维持生计。”张天辰解释道。

        哎，没想到这样的玄幻世界也会出现地球那边遇到的情况，看来这和世界没有关系，而是和人类的本性有关，贪婪的本性，不管在什么国家，什么世界都是共性的。

        “阁老可有解决之法？”

        “可强制要求世家大族交出良田分给百姓，不过这肯定会引起他们的不满，另外便是降低赋税，减少一些苛捐杂税。”张天辰建议道。

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