同时，封许褚、陈武、周仓、凌操“四大金刚”，位在五虎将之上。这四人都有统领内卫部队的经历，负责保护林宁的个人、家宅安危，除了凌操外放，其余三人仍在内卫供职。

        北方十州，地方大员也多有调整。林宁不再兼任幽州牧，恢复刺史，由陈登出任幽州刺史，审荣任幽州都督。梁衍任并州刺史，何曼任并州都督；阎象任冀州刺史，吕岱任冀州都督；辛评任青州刺史，皇甫鸿任青州都督；杜畿任雍州刺史，凌操任雍州都督；耿武任豫州刺史，赵岑任豫州都督；司马朗任兖州刺史，糜芳任兖州都督；李儒任司隶校尉，巡抚司州，包括帝都洛阳的监察工作；董平任雍凉大都督、凉州牧，拜前将军，假节钺，一如从前；高顺兼任徐州牧，拜镇东将军，但收回假节钺之权。

        有汉一朝，郡国并行。这次趁着大调整，林宁把控制区的封国全部废除，改制为郡，郡守任免由中—央说了算，刘氏王爷们保留王号，然后……然后就没有然后了。虽然日后闹出了一些乱子，从长远来看，是利大于弊的，至少工资是省下来了，财政有所宽裕。

        初时，林宁势力深入辽

        东，征服漠北，匈奴、乌桓、鲜卑等胡族皆俯首帖耳，不敢仰视。于是设立关外六州，随着时间的变化，林宁发现这种强行征服的手段过于酷烈，引起巨大反弹；这次便废除六州，改为三大都护府，即安东都护府、安北都护府、安西都护府，管理东起日本海、西至七河流域的广大地区。都护府设总督一人，授将军衔，巡抚不等，实施军镇制度，常年驻扎精锐部队。袁涣任安东总督，张既任安北总督，田豫任安西总督，恩威并施，尽快促成管辖区的改土归流工作。

        值得一提的是，很多人的职位是双重的，比如吕布是汉朝大都督的同时，也是晋国大都督，正所谓“两块牌子，一套人马”。谁都明白晋国的官职才是有用的，没有晋国官职只有汉朝官职，你说话别人只当你放屁。这也是一种几近明示的暗示，林宁嘴上不说，天下人都知道他迟早取代汉帝成为中国的新主人，你今天有晋国的官职，明天就是晋朝的开国元勋。

        格局既定，内外焕然一新。

        起初，南方诸侯不承认曹氏立的新帝，内心里蠢蠢欲动，又慑于林宁一统华夏的威势，不敢自专，都在等着局势的进一步发展。如果林宁也不承认新帝，甚至篡汉称制，那剩下的诸侯马上有样学样，还会纠集起来玩一出“十八路诸侯讨林”。显然林宁聪明得多，也理智得多，汉室威信犹存，天下尚未安定，这时候坐上冰冷的龙椅操之过急，先立个傀儡，也是为了更好的运行计划，总之“大汉忠臣”这个牌子不能丢。

        刘范称帝，北方歌功颂德，南方议论汹汹。

        最先承认刘范合法性的是吴王孙坚，因为孙文台最不可能在当下称帝。刘表、刘璋是汉室宗亲，混水摸鱼可以，项庄山高皇帝远，也没必要吸引火力，反正林宁不可能越过二刘打他；只有孙坚最危险，吴军和打着汉军旗号的晋军在淮南对峙不是一天两天了，受封五虎上将的高顺没有被调走，依旧虎视眈眈，说明林宁下一个目标大概率是东吴。虽然孙坚自信江东水师无敌于天下，但林宁的赫赫声威是打出来的，能不去招惹最好；第一个承认刘范，就是向林宁示好。

        吴王孙坚没有坚定的抗林心态，他和林宁算得上故交，觉得实在不行了就投降，以林宁的胸怀，他还有驰骋沙场的机会。这方面公孙瓒、袁术、马腾、韩遂、董平已经做出了表率，连这些人都能相容，孙坚看看自己，总比其他人有优势多了。

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