纸上是一幅树状图，在最上面，是三个名字——皇帝、大臣、官。

        每个名字下面都连着数个官职，有内政官、财政官、审计官、监察官、法令官等等。

        总得来看，图德和他的学生们依照三权分立的模式对帝国的各个官职进行了划分。

        但让德罗尔有些诧异的是，皇帝并不是掌握行政权力，反而是掌握立法权！

        “让皇帝掌握立法权，能说一下你的想法吗？”德罗尔也不隐藏自己的疑惑，直接向图德问道。

        “这算是一种妥协吧！”图德默默地说道。

        “妥协？”

        图德沉吟了一下，组织了一下自己的语言，道，“因为皇帝是世袭的，我们不能保证每一任的皇帝都是才华出众而且一心为公，所以让皇帝陛下在立法机构里作为代表，但最后的议案却需要由所有人投票通过，降低皇帝对于立法的过分干涉！”

        “你这是把皇帝的权力削弱到了几乎没有啊！想实现可没那么容易！”

        在图德的理论里，皇帝虽然是立法院的院长，但没有自行立法和修改法令的权力，他更像一个主持立法会议的主持人和发言人，真正的权力很小！

        “是这样没错！”图德也不打算掩饰，直白地说道，“皇帝将拥有领导立法的光辉形象，成为民意的象征，但也被民意所约束，这是最好的结果！”

        德罗尔没有反驳他的话，帝国有自己的现实情况，理论最重要的还是要贴合实际，不然最终只会沦为空谈。

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