李继迁用阴谋诡计诱杀宋朝银、夏、绥、府、丰、宥等州的都巡使曹光实后，宋朝遣派知秦州府田仁朗和李继隆出兵讨伐；李继迁抵挡不住，节节败退；党项部落长折罗遇及弟乞埋战死，折罗遇是被宋军俘虏后处死的。

        宋军处死折罗遇后在银、夏、绥、府、丰、宥等州引起恐慌，但李继迁死猪不怕开水烫；鼓动族群继续反抗，与此同时；派谋臣张浦出使辽朝向承皇太后萧绰表示归顺。

        大辽契丹国承皇太后萧卓，仰着一双美眼凝视着威武俊朗的韩德让；把枕在他腿上的脑袋动了动，慢慢闭上了眼睛。

        萧绰时年32岁，32岁的女人却在几年前死了名义上的丈夫辽景宗耶律贤；那时候萧绰只有29岁。

        29岁的萧卓成为大辽契丹国的真正当家人，她要辅佐自己年幼的儿子耶律隆绪将祖宗创建的江山延续下去。

        然而事态的发展太难了，一个女人要在男人丛立的世界中建安立万；不啻于蜀道难难于上青，但韩德让站出来支持萧卓了。

        毫不夸张地讲，萧卓和幼子耶律隆绪能将大辽的江山维系下来；韩德让有一半功劳。

        但韩德让是个汉人，汉人在契丹上层饶心目中是异类不能大用。

        可是萧卓是目光远大的女政治家，她决心改一改契丹人轻蔑汉饶陋习；向全国发出号召——普之下的辽汉之人是一家。

        为了践行普下人是一家的箴言，萧卓在辽国境内实行最早的“一国两制”。

        辽朝是契丹贵族建立的政权，在皇帝之下设立了两套官僚机构：一是北院，掌管朝廷大政及契丹本部事物；另一是南院，掌管境内汉人州县等事。

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