然后选拔那些有能力、有威望的人担任各地官吏，重新建立起健全的府衙，这是第二步。

        而想要将祥龙军区打下来的根据地发展起来，单凭这两步显然是远远不够的。

        他还需得在各地重新建立起府衙的威信。

        再就是让百姓得到实打实的好处。

        只有这样，百姓们才会真正认同大宋的治理。到时候，这些根据地也真正会成为大宋的国土。

        当府衙威信确立起来后，他才可以在各城招募守城士卒。

        再之后，在武力的帮助下，各种发展政策才能够确保无虞的得以实施。

        这些，都是颇为繁复的事情。

        陈文龙甚至有过心理准备，他此行来到唐州，怕是得在元朝的地境里呆上很长的时间。

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