但是必须指出。 。土地的招拍挂制度也经历了缓慢曲折的发展。

        解*放*后很长一段时间，土地使用基本都是行政划拨制度。

        1988年以后至90年代，随着改革开放形势的发展，基本从行政划拨转向协议出让为主的形式。

        1998年房改之后，住房商品化促进了土地使用权获得方式的改革。

        1999年5月6日，《国*务院办*公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》生效，明确规定：商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，原则上必须以招标、拍卖方式提供。

        2002年7月1日，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》生效，明确规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

        至此土地招拍挂制度正式确立。

        此后，又逐步将工业用地招拍挂也纳入范围。

        这才为后世地方政*府的“土地财政”和各地不断上涨的高房价奠定了基础。

        而此时的2001年。。招拍挂在一线城市或许已经有了不少成功的案例，但是在慷县这样的小县城，甚至是整个舟市，整个瑜省，协议出让还是主要的方式。

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