而宦官和外戚，是皇帝的左右手，用来平衡世家的实力。

        皇帝一般不下场，不会亲自下去和世家撕逼。

        一来太LOW，二来，如果亲自下场，没有个缓冲区，那就是不死不休的局面了，不到迫不得已，皇帝一般都不会这么做。

        放宦官和外戚和世家斗，由这两只手去唱黑脸，皇帝高高在上做裁判。

        万一哪边弱了，就扶一把。

        哪边太强大了，就打压一下。

        皇帝的职能，就是让手下这三股势力，维持个斗而不破的局面。

        不过，这个权力的游戏，在恒帝和灵帝时，开始玩脱了。

        汉帝国到现在已经有几百年时间，很多积弊已经大到一触即发的地步。

        比如地方上世家对土地的兼并，对底层百姓的欺压。

        朝廷收不到足够的税，因为地方资源都被世家把持了。

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