不过这些事情不急，现在的当务之急，还是立好规矩。

        没有规矩，就容易坏事！

        而在所有规矩里，最重要的，莫过于军队的规矩！

        受谁指挥，谁节制，谁来组织、建设。

        这都是重中之重的事情。

        这个规矩立不好，百年后，恐怕就要有祸事！

        藩镇割据，甚至是重演春秋战国。

        所以，在这些日子以来，刘彻就一直在思考此事。

        首先，长城之外的世界，讲道理的话，越向西，长安的控制就越发乏力。

        若越过河西走廊，到了西域，刘彻甚至怀疑，长安的命令是否还有效力。

        毕竟，这不是要搞西域都护府。

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