至于开设学堂，则是为贫苦百姓打开一条上进的通道，也是长治久安之策。

        大秦以军功制崛起，但一统天下之后，没有那么多的仗可打。军功制，就不太合适了。底层百姓没有机会，矛盾日积月累之下，终有一天会爆发。

        这两件事，都是利国利民。

        始皇帝是聪明人，当然看得出来其中的巨大战略意义。

        能提出此等计策，实乃国士之才。

        扶苏的奏折乃是解决国内之忧，蒙恬的奏折则是解决国外之患。

        北方的匈奴人来去如风，打得过大秦就打，打不赢就跑，时不时来边关劫掠，让始皇帝甚为恼火。

        大秦强大的时候匈奴人尚且为祸，一旦大秦略衰弱，匈奴人必然会趁虚而入。

        匈奴人，可谓是大秦的心腹之患。

        蒙恬所奏，以马鞍、马镫和马蹄铁来大批量训练骑兵，跟匈奴骑兵对抗，再以海盐毁坏草原，简直是神来之笔。

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