周琛听阎忠如此一说，也知道问题的严重性。如今他控制的五个郡，都是天下有名的大郡。五个郡比之天下荆州、益州、冀州这些大州，也是不遑多让。

        经过黄巾之乱和讨董驱胡之战，如今整个天下人口大约在四千三百多万左右。

        周琛在洛阳抢到的全国户籍和赋税等账册中，看到去年，也就是中平元年，天下共有人口四千五百多万。

        汉和帝时人口有五千四百多万，到恒帝、灵帝时，天下盗贼四起，，人口数量减少到五千一百多万。但是加上流窜各地，并没有录入户籍的大量流民，实际人口应该还是大概有五千三百多万。

        最近一次人口数量大量减少，就是中平元年的黄巾起义。

        黄巾起义的组成*人员，有许多流窜在各地，并未录入户口的流民，动辄以百万计。等剿灭黄巾，人口一下就锐减到了四千五百多万，即便算上流窜各地的几百万流民，也远远不足五千万。

        周琛所辖境内六百八十多万人口，是实实在在的在籍人口，流民基本没有。如果有流民进入。也会立刻被郡县接收，录入户籍，给以相对妥善的安置。

        这几年周琛在汝南和南阳的治理，使得南阳和汝南人口大量增加，都在二百万以上。所以只五个郡，才会有将近七百万的人口。

        但如果他想要再征兵扩军，那在整个辖地内，除非施行全军事化管理，像其他诸侯那样穷兵黩武，竭泽而渔，不顾日后发展。

        这一点正是周琛最不愿以做的。如今周琛已经实行战时军政方略管理地方。若再施行全军事化管理，那地方内的人民生活压力大增。

        非但不能吸引其他各地的流民，以及人口迁入。反而会引起境内百姓的逃亡，使他图谋可持续发展的大计夭折泡汤。

        如今是战乱时期，荆州、益州、扬州这些偏离中原的地方，之所以如今人口这么多，还再不断增加，就是许多有先见之明的人，预料到中原战乱在即，才携带家族，来到荆州、益州、益州这些相对地方偏僻的地方，避免战祸。

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