皇帝听到这里，笑着说“你的法子倒是和你姐姐不同，你姐姐可不愿意朕动刀兵，而是让她兵不刃血去处理。”

        “既然这样，还请圣人恕小臣多嘴了。小臣接下说下去，小臣认为对于夷人和土人，都是以怀柔羁笼为主，夷人土人都是各自为政，朝廷只要让不拍县令去干扰，他们自然不会和朝廷作对，他们不乱，他们所治子民也不会乱，那么祥云府和悦华府都算安定了。这夷人治夷，土人治土。圣人认为如何？”

        “不设立知县，祥云府还好说，不过悦华府已经规划了三十三县，撤回县令，朝廷威严何在？”

        “圣人，若是如此，悦华府的知县，只问虞人，不审土人，土人案子，皆有土司自断。这土司解释愚昧无知之人，昏庸乱判，而我圣朝官吏，明镜高悬，没有覆盆之冤。这时间久了，土人自然知道谁贤谁愚，依附圣朝。”

        楚元凤说到这里，叹息一声说“西席先生曾经也教我一策，小臣觉得过于残忍，不过此策有助于圣朝，小臣不敢以一己之仁，蒙蔽圣人。”

        “你说吧。”

        “西席说土人自从陈朝赶出丰城之后，就再也没有王，西席先生让圣人安插一些内应在土司之中，挑拨他们，使其互相攻伐，不出三十年，土人将因为内耗而灭。”

        圣人敲了敲桌子，对着楚元凤说“三十年，似乎尚且不足以让土人灭亡。”

        “除了他们内讧，还要让虞民进入悦华府，三十年之后，虞民在土人之中有百万之众，到时候土人就算想要反抗，也没有用了。”楚元凤说到这里，然后再次说“圣人，这计策之中，还有就是虞民要和土人争地，到时候土人若是告到衙门，就以知县不能过问土人之事作为推脱，让土人去找土司，这时候土司内应就可以劝说土司，如今要争夺王位，不可以惹怒虞人为由，让土司当这个恶人。”

        “若是土司不愿意当这个恶人呢？”

        “这样就种下仇恨，等到时机到了，高举义旗，替民伐罪，万众一心。”

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