按照周吉平的设想，新政府将统一调配和使用这批购买到的粮食和物资采取以工代赈的方式，从民众中征集普通百姓参与国家基础工程建设，这批粮食和物资将以工资的方式发放下去至于一般的村镇、部落聚居地，也将发动普通居民整修各村镇被毁的民居，农田的水利设施，救济粮也将按照人们的劳动所得进行发放而已经初步完成改编的五万工程兵，也将以获得实物工资的形式参加到蒙塔亚的基础建设中去他们将成为蒙塔亚基础建设的主力军，争取在雨季之前让蒙塔亚的基础设施初见雏形

        周吉平的设想一经提出，很快就得到了蒙塔亚政府和议会的一致通过包括蒙巴顿总统和副总统的马昆达，也是极力的给予以了支持随着设想变成政策，蒙塔亚长达三年的基础工程建设序幕由此拉开

        可这样一来，免费的救济粮就不可能存在了亨瑞先生的这批救济物资就必须收归蒙塔亚政府，然后进行按劳分配免费发放的救济物资变成了有偿发放，亨瑞——这位有着爵士头衔，热衷于慈善事业的贵族，怎么能同意这种作法？结果，这位怒气冲冲的老贵族就找到了周吉平的办公室

        对这位认真的国际慈善家，周吉平进行了热情的接待只不过由于亨瑞爵士一开始就把周吉平归为了与马苏阿里的军政府同样的人，所以言辞之间老爵士可并不客气

        听着老爵士不满的报怨，努力压制着火气的诘问，周吉平笑吟吟的望着对方，好半天没有答话直到亨瑞爵士的话说得差不多了，怒气也消了大半，也感觉自己有点不够绅士了，这才缓缓的住了口

        “亨瑞爵士，您到蒙塔亚发放救济物资的工作已经做了多少年了？”看到老爵士住了口，周吉平这才开口问道

        “八年了，总理阁下要知道，即使是马苏阿里的时候，我们发放的救济物资也至少能有一半儿落到平民手里而阁下的政府刚刚成立，难道就要在这上面打主意吗？”只回答了周吉平的一个问题，却又让老爵士忍不住的抱怨了起来

        一半儿？恐怕连四分之一都不到？周吉平知道亨瑞故意夸大这个数字是为了给自己造成压力，当下也没有点破谎言，分成两种，一种是恶意的，一种则是善意的亨瑞爵士用的出发点是好的，面对他的这句谎言，周吉平没法有半点恼意

        “八年了亨瑞爵士，我想问您好一个问题，这八年来蒙塔亚平民的生存状态有没有什么变化？”周吉平微笑着问道

        “哦？”亨瑞没想到周吉平会突然发问，当下楞住了“不好，一直不好，生存环境一直很恶劣，人民生活很困苦”头发已经花白的老爵士是个不太会圆转的人，说话也很不客气不然的话他也不会用八年的时间，忍受着前任军政府的盘剥和刁难，仍旧坚持往蒙塔亚运送救济物资

        “哦，一直不好那亨瑞爵士不知您想过没有，为什么这些年蒙塔亚国民生活却依然困苦呢？”顺着亨瑞爵士的思路，周吉平继续问道

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