阎锡山走出去之后，秦啸天与山西义军的几个高级军官又聊了一气，基本上掌握了太原义军的基本情况。据这些军政府的革命军管介绍，太原义军已经掌控了全省大部分地区，但山西省咨议局的议员们还有很大的实力。这些人也同张绍增一样，支持立宪。并且，全省还没有完全臣服。所以，山西省当前的情况不容乐观。

        没过多久，阎锡山就返了回来。他坐到了椅子上，便说：“我们的西北方向的归绥新军统领周维藩派人前来接洽。说是归绥方面清兵兵力空虚。那里的同盟会同志说他们要举行起义，请我们里应外合，一起攻打归绥城。”

        姚以价说：“前不久，山西巡抚陆钟琦为他们拨了两千多支新式步枪时，周维藩亲自来取。我和他私下会晤了一番。那时他就表示，如果全国一旦出现风吹草动，他们便举行起义。现在，他们终于又要行动了。”

        参谋长黄国良：“这样一来甚好。我们不是担心东出参加燕晋联军，而太原方面兵力空虚吗？如果归绥的周维藩举行起义，大同一带的清兵必然会扑向那里。他们暂时无法顾及太原的！”

        阎锡山又道：“另外，大同的同盟会也派了人来，说是要我们策应他们进行起义。”

        副大都督温寿泉从维护山西本土利益出发，提出了相反的策略：“现在可以说是我们山西军政府所面临的形势一派大好。我们可以借此机会，全力策应西北方向的归绥和北方的大同起义。我们占领那里之后，不仅扩大了我们军政府的势力范围，而且还消除了目前的威胁。所以我建议先为攻击这两个地方为上。至于组建燕晋联军一事，我们可以拿下大同之后，从张家口方向进攻北京。这样也算是燕晋联军共同行动了。”

        姚以价说：“如果我们进击归绥和大同的话，一时半会儿收不到成效。那东出娘子关之事可就耽误了。”

        阎锡山道：“我知道孰重孰轻。进击归绥和大同之事我们可以暂时放一放。我们还是以组建燕晋联军东出娘子关为主。因为只有这样做，才能给清廷致命的一击！”阎锡山说完便问，“我刚才讲到哪里了？”

        参谋长黄国良道：“大都督刚才讲了我们行动方案的第一条。”

        阎锡山接着道：“我们行动方案的第二条是：我拟以刘汉卿、李大魁为正副司令，带兵一营组成西路军，前往河东，经韩侯岭、临汾等地，直达运城。到了那里之后，我们还可以和陕西义军携手；东路军以姚以价为总司令，赵戴文为参谋长，乔煦为前敌总司令，带兵两个营，前往娘子关。这两个营又是组成燕晋联军的基干队伍；第三，拟以常樾、乔煦、贾德懋为议和专使，到北京与段祺瑞接洽，麻痹敌人，争取时间。再派南桂馨前往陕西、湖北，与陕西的张凤翔、武昌的革命军联络，以期协调一致行动，希望各方给我们以军事和经济上的援助；第四，由参谋长黄国良会同民政部长梁善济等人迅速招募新兵，再组成三个营，准备开往石家庄，加入燕晋联军。大家看这样的一份行动方案如何呢？”

        阎锡山在日本陆军学校学习过，他的这份军事行动方案十分缜密，在座的军官们自是极为佩服，根本没有人提出不同意见。

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