秦国应该设置郡县，由皇帝亲自任命官吏进行治理，罢免权也操纵在皇帝手里。这样就能使天下长期稳定，政权永远掌握在中央的手里。

        秦始皇支持并采纳了李斯的建议，在全国设郡，郡下设县，县以下依次是乡、亭、里、什、伍。

        这样，秦始皇建立了一整套以皇帝中央为核心的、由中央直至地方的中央集权的官僚体系，全国被置于皇帝的直接控制之下。

        郡设守、尉、监（监御史）。

        郡守掌治其郡。

        郡尉辅佐郡守，并典兵事。

        郡监司监察。

        秦始皇把全国分成三十六郡，分别是：

        秦地：巴郡，蜀郡，陇西郡，北地郡；

        赵地：太原郡，云中郡，邯郸郡，巨鹿郡，雁门郡，代郡，常山郡；

        魏地：上郡，河东郡，东郡，砀郡，河内郡；

        韩地：三川郡，上党郡，颍川郡；

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