“皇言之有理，此番末将率军前来，尽管逗留时日较短，然已经察觉不少问题，今日，袁将军未能亲自前来迎接皇，便是前往渤海视察，顺便震慑渤海各地豪强!”林恺跃汇报.

        治大国如烹小鲜，徐徐图之.

        东北疆域广阔，又各族鱼龙混杂，从前多为未开化之地，经营时，颁布的政令需考量各方利益，不然很容易引起叛乱.

        “说说吧，你有什么发现?”穿梭在人来人往的街道内，看在两旁新建的房屋，耳畔传来不少商贩叫卖声，杨钺轻笑询问.

        街道内渤海人，新罗人，契丹人，唐人，少数突厥人，及少数从北方而来的白色人.

        瞧着眼前景象，杨钺依然意识到，东北问题的棘手.

        “皇，东北状况，有三点末将担心容易出问题，一，当初皇效仿汉武帝，在东北设立四郡，然当年乐浪四郡全在新罗，而今囊括整个东北.

        当初，皇与朝廷百官多忽视了渤海国的疆域，当前，四郡无法控制整个新罗，渤海，及新占领的地区.

        数日前，末将与袁将军商议过，建议皇在新罗设立二道，在渤海设立四道，派遣能臣干吏前来!

        二，占领新罗，渤海后，东北的官吏，有人推行渤海的法令，有人推行新罗的法令，还有人推行大唐的法令，法令法规庞杂，解决问题时各有所依，公说公有理婆说婆有理.

        末将建议尽快在东北推行唐律，统一法令，从根部解决东北律令复杂的问题.

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