而且中原王朝的另一战略目标是防范外敌入侵，为此必须把力量布置在外敌可能入侵的线路上，以备防范，华夏王朝的历史，与来自北方的游牧民族的觊觎和侵扰相始终，在其大部分时间内，都不得不主要军事力量用于防范游牧民族的入侵，并为此构筑众多的防御工事、维持畅通的交通路线、甚至不得不将帝都靠前安置，以利于调集转运人力物力。

        在大多数时期内，川蜀大地既远离王朝中心地区，又处在防御北方游牧民族战线的大后方，此地配置的军事力量相对薄弱，遂为常态。

        也因此，一旦出现造反，当地官军往往不敷应用，加之路程遥阻，也不能相对迅速地调集兵力，这就为一时一地的造反的迅速蔓延壮大提供了条件。

        因此，即使蜀地与其他地方因为相似的原因而偶有起事，却因为镇压力量的薄弱而更容易成事，此外，蜀地独特的经济、社会和文化环境，也为“蜀先乱”提供了助力。

        自秦灭蜀后，川蜀大地彻底并入到统一的文化和治理秩序之中，以至于今，但是，道路艰难，出入川蜀，动辄经月，于是，在日常生活中，巴蜀之地又形成了相对独立自足的区域经济、社会、文化，在区域之内具有更密切的经济、社会和文化往来，一旦出现造反这样的大事件，原本存在的密切往来就可以转化为对抗政权的组织资源。

        所以，杨伊才会在天下未定的时候，迫切的先解决汉中这个蜀地门户，毕竟她的时间也不多，若是荆州、扬州、徐州、交州出了问题，大军畅通无阻，很容易就能解决，但是蜀地却不行。

        一旦被分割，那就要花费此时十倍百倍的代价，才能打通，毕竟蜀地世家，也俱有良才，以如今杨伊麾下的良兵强将，面对天下群豪，也不见得是处于优势。

        此次大朝会，就是一次试探，各地士族和大汉朝的勋贵之家，以及各地的大吏对于她是个什么态度，北方四州如今已经可以算是她的势力范围了，虽然还不是那么安稳，不过只要杨伊麾下兵锋一直如此强力，那么就不会出什么乱子。

        新立的雍州虽然有弘农杨氏从中作梗，但是面对着并州和关中的士族的利益，弘农杨氏不敢举起反旗的情况下，也不会造成多大的障碍。

        如今可虑的也就是荆州、益州和西凉了，这三地都有着独特的优势，西凉人敢于拼杀，荆州人有钱，益州有险，这个天下如何，也就取决于这三地士族在这次大朝会的表现了，所以无数老家伙都准备来看看，这三地士族是俯首还是维持大汉正统呢？

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