那些身强力壮，拥有组织能力和打斗能力的“国军”残兵，特别是那些曾经的军官们，是不甘心窝在山头住棚子的。于是这些人开始白天跑到市区寻找一些打杂工，卖力气的工作。

        可是打杂工收入低微，社会地位低，一位名叫葛肇煌的黄埔六期出身的中将联系了十三个骨干分子合成十四个人组成了一个三合会组织14K，14就是14个骨干，K是国民党英文名称KuoMinTang的第一个字母，堂口是洪发山忠义堂。

        14K一成立就很快在香港打下了地盘，原因很简单，一旦遇到打架这种事情，回到调景岭一招呼，人多的是。

        而且都是各级黄埔军官带队，从军官到士兵都接受过军事训练，白刃战训练，有丰富的实战经验，组织严密。枪林弹雨，炮弹横飞都经历过，还害怕打群架吗？再说对手也不敢去调景岭抄他们的老窝，哪里蹲着两万多无所事事，满肚子火气的“打手”，谁敢去？

        14K最早开始的是地下赌博和敲诈商人。当势力扩大后开始了组织卖Y。14K最大的业务和他们在缅甸山区的同伴们一样都是走私毒品。最大规模的时候，14K拥有二十万会员，为全球华人三大帮会之一，另外两个是竹联帮和新义安，这两个帮会也都和国民党有关系，前者是国民党眷属子弟组建，后一个也有浓重的国民党军人色彩。

        新义安的创始人叫做向前，他最早是拜在后来的14K创始人葛肇煌中将门下的，也拥有国民党的军衔，军衔为少将。

        后来，向前进入香港建立起做为掩护新安公司和永安公司，所以这个组织被俗称为新义安。从事，勒索、收保护费、贩卖毒品、高利贷、开设色情场所、非法赌场、走私等。同时也经营企业等行业。

        14K和新义安选举龙头的方法不同，14K采用的是元老制，论资排辈，但如不称职便要下台；新义安则是采用世袭制。论山头的话，14K是洪发山，新义安是太平山。

        调景岭的面貌也随着情况的变化而发生了变化，开始修建起崭新的住房，修建公共卫生设施，开办了四所中学，费用全免。

        每年还从这些中学生里选拔出成绩优异的学生保送上大学，费用全免。到1983年调景岭中学的高中毕业生考入大学大专的比例达到了百分之九十。

        调景岭没有香港警察，完全是自治。难民们组织起纠察队，在鲤鱼门通往调景岭的唯一一条道路上设立岗哨，驻扎了一队人马，任何陌生人想要进调景岭都要审查身份，想要到调景岭找人寻衅报复那更是不可能了。在层层管制下调景岭成了一个独立小王国。

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