“确实！”

        因为是岛国，所以出海形成了传统，大量的渔民习惯在海上讨生活，也不介意捞一笔外快啥的。

        “事实上，不仅渔民，就连那些破产的贵族，似乎都加入了某些不太好的行当呢……”

        唐纳德讥讽一笑：“那事情就简单了，我们颁发给本国的海盗许可证如何？只要他们不抢夺我们本国的船只，只抢其它国家船只的话，那他们的利益，在英斯曼就可以得到保护！”

        “许可证？”

        汉姆公爵有些晕眩：“你是说……我们与海盗议和？不……不行……”

        “大洋中的海盗。。本来就是一支强大的力量，如果能收服一部分，对于我们的拓展十分有利！”唐纳德却坚定地说道：“并且，可以利用他们，阻击其它国家的海洋发展，即使失败了也不心疼！关键时刻，还可以征召这些力量，加入海战……甚至，在那些海盗年老，或者想要从良之后，我们还可以向他们收税，以换取特赦的权力……”

        在方元前世，英国便是如此。

        只是，那时候的英国海军并不强大，只是为了应对海上强国西班牙，才不得不进行的权宜之计。

        而在这个世界的英斯曼。。海军实力世界第一，却依旧可以选择如此做，为了打击其它各国的航海业发展！

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