作为一个统治机构，要那么多土地干嘛？收租啊？

        丢不丢脸啊！

        相对于收租，帝国更加在乎让帝国的绝大部分农民们成为自耕农，而不是佃户。

        有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。

        农民们有了土地，有了安身立命的基础，自然是不会瞎搞事，如果农民们没有土地，自然也就不那么稳妥了。

        这是老祖宗就知道的道理，后人不知道不可能，当然了，知道了后做不做，怎么做，那就是另外一回事了。

        而李轩呢，他也知道这个道理，并且是做了。

        具体措施很简单，那就是争取把帝国的农民都变成自耕农，不是什么佃户。

        帝国成立之初，全国范围内的农民其佃户的比例是相当大的，虽然具体的比例有多少帝国根本没有办法统计，但是根据税部统计上来的农业税数据来看，宣平八年，全国范围内承担农业税的人一共有九百多人，一千万都还不到。

        当然了，这九百多万人，也可以简单的认为是九百多万个家庭。

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