受限于财政紧缺，正规军没办法扩军之后，陆军方面又是提出了另外一项计划。那就是组织地方守备部队。

        这个守备部队，和以往由明军降兵组成的守备军不是同一个概念，同时也是和以往的捕盗营不同，以往的守备军其实也是职业战斗部队，只不过是人员差，装备差，战斗力差而已，而捕盗营的话，其实比较类似巡警，对付寻常土匪还行，但是基本不具备正规战斗能力。

        而上述两种部队的缺陷，也是当初大唐王朝毫不犹豫给予撤编的重要原因，留着他们除了浪费钱财，几乎没有任何作用。

        这一次军方提出的地方守备部队。。乃至一种全新构架的部队，以回到地方上的退役军官、士官、士兵为核心，组建地方守备部队。

        这种地方守备部队，平日只保留最基本的构架，大部分人员该干嘛干嘛，农闲的时候间隔一段时间进行集中训练，训练期间给予一定的补贴。

        如遇战事，则是集合起来，承担守备任务，装备上，装备冷兵器以及军方替换下来的老旧武器为主。

        李轩初听时，发现陆军构思的这个地方守备部队很有意思，结合了预备役和民兵这两个性质，而且潜力相当大！

        当然了，让李轩最感兴趣的是，这种地方守备部队在平日里基本上不怎么花钱。。只有在集中训练其中才会给予一定的补贴。

        而以退役军人为核心，再选拨一部分青壮，在农闲的时候适当的集中训练一下，也不用久，一年训练个一个月那么基本就差不多了。

        这样的话，可以让这种守备部队在和平时期，也可以用来对付对付土匪，小规模叛乱之类的事，如果是遇到前线兵力紧缺的话，也可以紧急征召起来，给他们换上新的制式初步具备一定的战斗力。

        对此深感兴趣的李轩，很快就是在召集了陆军的相关将领，探讨这一方案的可行性。

        经过商讨后，李轩也是下了决心，准备先在两广地区开展这种模式，同时也不叫守备军，而是改称民兵，而且要把这种民兵组织直接推广到村这级别去。

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