南洋半岛环境过于恶劣，人们宁愿跨海去吕宋，去万丹洲，都不愿意跑到安南去移民，所以帝国要想短时间内解决南洋半岛基本是没指望了。

        但是扶桑不一样，扶桑列岛虽然说也是个资源匮乏的地方，但是当地开发成熟，而且气候和帝国本土基本上一摸一样，不存在着生存不适应的问题。

        帝国在扶桑地区有着一个大隅县的海外领地，还有数十个殖民地，连独立的岛屿都是占领了好多，先后也是移民了好几万人，但是也没见移民在当地生活不适应的问题。

        这种情况下，李轩也是决定要把扶桑地区纳入帝国统治行列了，而且也不是什么殖民统治，而是真正的本土化。

        处理办法就和当年的高丽半岛一样！

        先军事控制，然后直接设立省，府、州、县、镇、村等各级行政机构，并且短时间内就是组织数量庞大的国内移民前往扶桑定居。

        恩，不是移民开发，而是定局。

        因为当地已经是开发的很成熟了，不存在还需要开荒的情况。

        并且移民的数量也不是几千人几万人，李轩打算一口气送过去上百万人。

        反正扶桑距离帝国本土，也就只隔了一条对马海峡而已，也不用千里迢迢进行海上运输，先把军队以及大量的移民集中到釜山港，然后再通过船只进行运输。

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