听说，旁边的沙滩那边，傍晚时分会有海豚。

        极目北望，海天相接处一片苍茫。

        不断有海鸥穿行在云彩间，不时俯冲向下冲入海面，随即抓起一只鱼，唳鸣着直上云霄。在遥远的两百里外，座座小岛北，是高丽半岛南缘的武珍州，现在已经改称了光州。

        桑维翰看着水天交际处的白云，开口道：

        “主公，你真是每每别出心裁，这办事大厅真是妙处横生，老夫观察了许久，发现如此一来，百姓办事效率会增加了十数倍！”

        我只是个历史的搬运工嘛！韩枫笑道：“那您老说说原因。”

        桑维翰捋须大笑道：

        “考我？也罢，原因有三：其一，你将主要办事部门集中在了一起，百姓不用再四处奔跑，可以一次性办齐；其二，那几个衙门都是开敞的，而且流程和标准十分明了，很难进行私下勾当；其三，廉政公署设了投诉台，如果柜台有意刁难，投诉后，他们会马上介入。如果发现有意刁难，则办事官吏必须向廉政公署解释清楚，否则就有一大堆麻烦等着。如此一来，官吏就不能高高在上，吃拿卡要，只有乖乖办事，这效率能不高吗？”

        韩枫大指一挑：“桑相就是桑相，一言即中！”

        桑维翰叹道：“这个办事大厅的确不错，只是，那个议会老夫有些担心，这自古以来，都是官驭民，从来也没有听说过民选官。而且，杨树在岛上取消了官吏之分，所有人必须从小吏坐起，这可是千古未有之举啊！”

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