青州黄巾治下的井井有条主要归功于那条政令，逢纪他们震惊吴子恒是怎么想出来的。

        官员能力不足，民众来补！

        民选制，很多政策的施放取决于民意！

        百姓觉得好，觉得对自己有利的给予推行，否则百姓的“群老会”有权力驳回官员的政令。

        这样确实最大限度的降低了底层官员的才能要求，只要有颗为民办事的心，就不需要太大的才干，平常也可以保障体制的良好运转。

        可这有一个苛刻的条件，那就是坐在这大厅里的人够强！

        强到能解决一切的政务，还是全部得得心应手级别！

        注意！是一切！

        因为底下的人抠脚啊，大部分事处理不好，都给反馈上来，要你来抉择甚至修改改进。

        而青州据情报显示只有一个先生，其他都是水货！

        这就恐怖了，他们这一套班底要玩转这个都不容易。

        没三个他逢纪这个级别的人根本玩不转，一个他顶多保持不崩。

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