而罗星汉呢，则是肖秦为了实现特区的民主政治进行的一个布局。他个人出资了五百万缅元

        支持罗星汉整合了各小党，成立了缅甸民主党，做为主要反对党在原三个特区的范围内与自治同盟进行竞争。

        这一点的重要意义，肖秦已经与棒坤、丁英和彭家声等谈清楚了。

        特区来自各方的威胁都已经消除，并已经建立了自由经济体制，是到了该建立真正的民主政治的时候了。

        除了三个特区的政府主席之外，只有罗星汉具有独树一帜的实力。而罗星汉本人也愿意为实现特区的民主政治而努力。

        肖秦一手创立了自治同盟，但现在又支持建立了民主党与自治同盟竞争，众人由此都看到了他博大的胸怀和实现民主政治的坚定决心，也理解了他当初为什么要坚决辞去自治同盟主席的动机。

        同时这也是美英等国对肖秦高度容忍的原因之一。

        对肖秦一方面全力支持华夏、一方面与苏联建立了良好的关系，但另一方面又在按照西方模式推进自由经济和多党政治，美英等国真不知道该如何给这样一个人物定性，只能是走着看。

        三月二十五号上午，北掸邦举行了隆重的庆祝大会，纪念特区政府和特区议会成立十周年，密松、肖秦和棒坤都在庆祝大会上发表了讲话，其他四个特区的政府主席也在大会上致了贺词。

        下午，密松返回了仰光。

        肖秦则在送走了密松之后，与五个特区和三个政党的负责人进行了恳谈，具体协调了新老特区之间的经济协作关系，并宣布将向佤邦和南掸邦再提供各一千万缅元的无偿援助，用以支持两个新建特区发展交通和教育事业。

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