二是越南从柬埔寨抽调大量兵力补充对华战场；

        三是侵柬越军仍在柬埔寨，但除粮食之外的补给全部中断，只能收缩于金边及几个城市进行防御。

        那么现在就要针对这三种可能出现的情况提前准备三种预案：

        第一，在越军从柬埔寨全面撤军时迅速控制柬埔寨全境；

        第二，拖住侵柬越军使之无法回援国内、并伺机将其大量歼灭；

        第三，发动攻势将侵柬越军围困于几个孤立城市，并争取能够攻占其他城市，将侵柬越军压缩至金边一地。

        所以目前这个旱季，歼敌多少、控制区域多少已经无关紧要了，最主要的是要为明年底和后年的决战进行准备。

        但华夏将再次对越南进行军事打击的事现在还决不能透露，所以肖秦在到了孟当以后召开的会议上，只是笼统的说了自己对柬埔寨局势有可能会在一年左右出现重大变化、越南将面临从柬埔寨全部撤军、部分撤军和收缩防御三种情的预计，并据此提出了包括政治、经济和军事措施在内的新部署。

        虽然不知道是什么原因将会使柬埔寨局势发生重大变化，但一贯料事如神的肖秦既然已经明确提出了三种预计，众人就再没有什么疑虑了。

        会议最后决定，应建议柬埔寨联合阵线要大规模训练培养政府干部，尽快成立各级的政权接管机构；

        同时，联合阵线军队要在三个月内扩充至二十万，由A支队指导进行攻坚作战和维护治安的训练；

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