握手见面之后，首先还是肖秦愿意住在哪里的这个老问题，肖秦是特殊的客人，住宿安排得迁就他。

        结果令张副总长很满意，肖秦还是选择了京西宾馆。

        表面说出的理由很简单：住熟了，不想换地方。

        实际上是肖秦不想疏远与军队的关系。

        由于提前进行了安排，所以当天下午两点，肖秦就在京西宾馆与两位副总理举行了首次会谈。

        华夏承接缅甸的油气田、港口、铁路和大型火电厂的设计与建设，在奈温访华时双方已经达成了初步意向，并且华夏知道缅甸的建设资金来源很大一部分将由肖秦承担，所以都认为肖秦这次主要是来谈技术可行性方面的问题的，因此做了充足的准备。

        可谁知道肖秦拿出来的计划，却在两个方面出乎了华夏的意料。

        第一个是缅甸将全部的项目都发给了私营公司，缅甸政府只负责提供相关服务，并不参与项目的建设和运营。

        二十多年来华夏对外援助的工程项目不少，亚洲、非洲和欧洲都有，但那些都是国家政府之间的合作行为，而且都是对社会主义国家。给私人公司干，华夏还从来没有遇到过。

        说直了，就是没有到国外给资本家干活这个先例。

        第二个，就是项目的勘探、设计和施工都预算，乙方根据核定之后的工程预算实造价总承包，盈亏自理，并要承担质量、进度和施工安全的经济责任。

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