一，在准备回国的知青中开展一次纪律教育；

        二，知青在离开缅甸之前全部统一归属同盟军管理，成立临时建制，配置督导员，执行同盟军的军纪；

        三，对严重违反军纪者，同盟军将遣送其回国，并取消相关荣誉和福利待遇；

        四，除已经结婚、居住在家属区的人员之外，所有准备回国的知青全部离开建制部队营区集中居住，并不得私存武器弹药，未经营以上单位批准，不得再接触武器弹药；

        五，准备回国人员，必须在十一月三十日之前妥善处理完在特区的个人事务。

        二十五日上午，所有准备回国的知青集中在了同盟军司令部操场，在同盟军人事处和宣传教育处宣布了五项规定、以及对复习和归国的安排之后，肖秦又做了讲话。

        肖秦首先例举了近期发生的一系列问题，说明了制定五项规定的目的，他道：“不是相信不相信大家的问题，而是事实告诫了我们，没有纪律的约束，自由涣散就必然会迅速滋生；没有了忧患意识，必然会丧失责任感和荣誉感。所以在任何情况下，可为可不为，我们都不能完全依赖个人的自我控制，而忽视纪律、法律和社会准则的约束作用。这一条对我是一个教训和提醒，对大家也应该是一个要永远记取的处事规则。”

        接着，肖秦又发自肺腑的道：“我们在国外走到这一步不容易，这么多年结下来的感情，真要处罚到哪个人，我都会非常痛心，其他人也是一样。但为了能让你们平平安安的回到父母亲人身边，为了能够警示他人，为了能够对得起长眠在那里的两百四十五名知青同胞，届时我也不得不狠下心来。希望你们不要让我因此而为难。”

        最后，肖秦讲道：“据我了解的情况，由于要照顾广大知青和工人、农民、复员军人这些考生，这次高考的难度会很大程度的低于文革前的高考，凡系统并学好了中学课程的人，将基本都能考上，这方面你们比国内的人具有很大的优势，我们也会把国内最权威的复习提纲尽快拿到，这段时间再重点补充一下时事政治，我看就没什么问题了。如果证明不是我说的这个情况，大家可以唯我是问。所以大家要保持平常心理，把生活、身体锻炼和学习兼顾好，注意别自己把精神负担搞得太重。今天呢就讲这么多，主要是强调纪律，等大家临行之前，我会认真全面的和大家交流一次，还会敞开了和大家喝酒。做个预告呦！不少心里话到时候肯定会对大家说。”

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