从五十年代末以来，由于以美国为首的西方国家的封锁和华苏关系的逐渐破裂，华夏的陆上对外通道就只剩下了缅甸和巴基斯坦这两个国家。为了能够保存住缅甸这个最捷径的通道，华夏不得不对缅甸做了很大的让步，领导人多次赴缅甸进行访问、放弃了对缅共的援助、将缅共人员全部安置在了华夏内地、默许缅甸以强制手段剥夺了华人和华侨无以数计的财产、并把两个边界有争议的地方基本都划给了缅甸。

        这样，以华夏的巨大付出，换来了华缅几年的“蜜月”关系，华夏通过缅甸获得了大量急缺的物资，缅甸也在国际上给了华夏很多呼声。

        史无前例的文化大革命爆发之后，缅甸作为深受华夏影响的国家也受到了冲击，产生了不小的动荡，加上其本身的私利和对华夏局势的不理解、受西方国家的挑唆等原因，导致了缅甸最终走向了反华排华的道路，致使两国关系全面终止，华夏的这个只要的对外通道也被关闭了。

        在此情况下，华夏恢复了对缅共的支持，在远南为缅共训练和装备了最初的基本部队，还把在华的缅共骨干派回到了华缅边境地区开始创立根据地，试图通过缅共重新打开国际通道。

        所以华夏一方面继续大规模向缅共提供武器装备及军需物资，一方面还派遣了大量的军事顾问和“国际支左干部”、默许了大量知青投奔缅共，并在边境地区设立了多个工作站，为缅共中转物资人员和招募兵员。

        在华夏的支持下，缅共势力迅速扩大，人民军和地方武装达到了两万多人，并在去年旱季开始后对萨尔温江以西和以南地区发动了“南下战役”。

        由于基础太差。战役部署不得当、过高的估计了自己和过低的估计了敌人等原因，缅共的“南下战役”最后以惨败而告终，缅甸政府军也得以趁机反攻。

        华夏重新打通国际通道的目的还没有实现，当然不会坐视不理，又是又有了新一轮对缅共的援助。

        这就是特遣队出境作战的背景。

        另一世的肖勤在被派往缅甸担任联合国军事观察员时，对华缅关系以及缅甸的历史做过了认真了解，所以对这些情况能信口拈来。

        但孙道刚和文永来这个级别的干部却无从知道这些，听了肖秦的讲解之后才恍然大悟。

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