肖秦笑道：“这是两回事。我不想评论华夏的路线和政策，我只是想按我认为是正确的方式来做。当然我也希望缅甸政府能够清楚的认识到，华美关系一旦解冻，美国对华夏的全面封锁势必会被打破，华夏的对外渠道就会扩宽，华缅关系对华夏来说就不再是那么重要了。在这种新形势下，缅甸怎么来处理两国的关系？我认为借助国际关系发生重大变化的时机，努力发展两国的经济贸易关系是最好的方式。而在边境地区建立特区，就等于是在两国之间搭起了一个可以消除因意识形态不同、社会结构不同、经济体制不同而产生的矛盾、并缓解因历史成见造成的相互警惕的过渡地带。”

        密松连连点头道：“肖松林的见地非常深刻、非常有启发，请肖司令提出全面的方案，我做初步了解以后马上回去汇报。”

        于是肖秦又提出了一系列的相关措施，密松只是对不解之处做了询问，没有再提出任何的异议。

        密松心里清楚，与肖秦的谈判内容已经很大超出了预计的范围，有些事是他没有能力和权限来谈的，即便是奈温本人、执政党和政府恐怕也要有一个消化理解的过程。

        密松临走时留下了五十万缅元，做为缅军战俘的救治和生活费用。

        等密松离开之后，肖秦紧接着又与棒坤进行了交谈，在进一步详细阐明了同盟军的各项纲领之后，便提出请棒坤来担任北掸邦自治政府（也可能是特区政府）主席。

        既然是民族自治，行政长官当然是要由自治区内主体民族的人来出任，这样才能名正言顺。

        棒坤家族世代担任撣族土司或土王的总管已经三百余年，一直在争取撣族聚居区的自治，又听了肖秦与密松的部分谈判内容、以及对同盟军纲领政策的解释，认为对撣族利多弊少，于是就毫不犹豫的答应了下来。

        接着，肖秦等又与棒坤就自治政府的组成、政府的组织制度、政府的权限、民意机构的建立等事宜进行了详细的商议。

        在进行这些政治事务的同时，第一批价值人民币二十多万元的华夏纺织、五金、轻工、化工、食品等商品也进入了棒赛和木姐。

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