四，缅甸政府要恢复在华缅边境口岸设立海关。

        附加条件不多，但每条都是要害。

        对第一条，肖秦提出道：“你们设置的面太广了，如果缅共通过华夏要求我们允许他们的物资和人员借道通行，我们是不好拒绝的。如果有在缅共的华夏知青要来看个病或是看望同学，我们也不让他来。”

        所以经双方协商，这一条改成了“不与缅共进行政治和军事往来。

        对第二条，没等肖秦说话，棒坤就道：“这个不能是对单方的约束，联邦政府也必须重申1947年《彬龙协议》的有效性，让我们看到联邦政府的诚意。”

        《彬龙协议》是缅甸“国父”昂山在1947年除与撣族、克钦族、钦族领导人签署的一项赋予边境山地民族高度自治权的文件。自昂山当年遇刺身亡之后，缅甸政府一直试图回避和淡化这个协定。

        不过这是几大少数民族争取自治权的最大法律保障，棒坤可不会忘记，于是就用此来回敬了密松。

        密松也知缅族政府在山地民族的自治问题上一直理亏，但又实在不想让《彬龙协议》这几个字被重提，所以最后只得同意将这一条修改为“联邦政府和特区政府互相尊重对方的合法地位、并共同确保联邦主权和自治权利的完整。

        对第三条，同盟军方面没有表示不同，只是提出政府驻军不得超过一百三十人，不得携带电台和重武器。

        密松对此马上表示了认可。

        对于第四条，棒坤提出海关可以以国家海关的名义设立，但控制权和关税收入要全部归特区政府。

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