宋慈以代知州的名义下达了实行济粜的命令，将常州境内所有民户分成了五等，最富裕的一等户

        常州及各县立即开始实行，那些知县虽然并不支持宋慈，甚至并不把宋慈放在眼里，但能够解决眼前让他们焦头烂额的乱局，他们也乐于为之。

        济粜之法刚开始实行第一天，常州城的富户们便成群结队地来到了通判廓舍的大门口。而这宋慈还在宜兴的时候就已经预见到了，因而他让陈恒带领差役出来维持好秩序，然后自己穿着整洁的官服走了出来，站在了通判廓舍大门口的正中央。

        “诸位！浙右发生了严重的灾荒，常州境内饿殍遍野。我想大家也都看到了，附近的灾民不断地涌向常州城，城外的路上不断地有饿死的百姓，城内的贫弱一些的乡亲过得也是苦不堪言。我想你们可能没有到乡下看过，那里许多地方已经成了人间炼狱！宋某实行济粜之法，也是不得以而为之，是为了常州的贫苦百姓不被饿死，能够安稳地度过这种冬天。诸位都是常州有头有脸的人物，还请诸位员外帮一帮我们的父老乡亲！”

        宋慈的话还没有说完，来的那一大群人已经开始交头接耳了，纷纷表达着自己的不满。

        “我们和他们有什么关系，饿死的又不是我们的人，我们干吗要帮助他们？”

        “就是！这是上天的意思，那些穷鬼就活该被饿死！”

        “自己没本事，光想着让我们帮忙？”

        “从来只有我占别人便宜，哪能让别人抽我的油水儿？”

        宋慈听着他们的议论，脸上的表情越来越严肃，只听他突然喊道：“好了！要不是诸位在灾荒之年囤积居奇，常州的饥荒也不至于会如此严重！宋某奉诏入境，皇上恩准宋某全权负责赈灾之事，常州济粜必须实行！谁要敢违抗命令，宋某一定会严惩不贷！”

        这些地主富商被宋某的威势吓了一跳，他们互相使着眼色，然后纷纷结队离开了。不过他们怎么可能会心甘情愿地承受这样的损失，于是不约而同地跑到了衙门，找到了知州卢渊明。卢渊明听到消息后，本来已经躲了起来，但那些人就是不走，于是他只好从三堂后面的屋子绕到了外面，然后又从外面走了进来。

        “哎呀！卢大人哪！您可算是回来了！”那些人纷纷喊道，都聚到了卢渊明的身边。

        “诸位来到我这里，莫非是出了什么事情？”卢渊明装着说道。

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