所有问题全都摆出来，一股脑的解决，只会让所有反对改革的人都跳出来，集结成一股庞大的力量。

        要是在战场上，可以把敌人都干掉，可是反对改革的人也都是宋人，能都干掉吗？

        因此，骆天明力排众议，决定先解决臃兵的问题。

        这个问题他已经开始着手解决了，就是将不能打仗的厢军改成建设兵团。

        当然了，全部改成建设兵团也不太可能，毕竟厢军太多了，要是全都一起开工建设，没有那么多的钱粮支撑。

        不过没关系，还有很多类似国企的企业可以建立，比如邮政、运输、矿山等等，都是需要大量人力的地方。

        只是在宋朝，国企不好办，因为朝廷是不能经商的。

        骆天明只能建议，将这些企业都放在皇家名下，收入和支出都走内帑。

        宋仁宗自然没意见，皇家的内帑和国库差不多，之前打仗的时候国库空虚，不都是从内帑拨钱吗？

        在大臣们看来，一旦国库没钱了，就该从皇帝的内帑中拨款，因为整个天下都是皇家的。

        这个时候，他们就不提“与士大夫共治天下”的事了，士大夫获得了治天下的权力和福利，等到了需要他们付出的时候，他们就一声不吭。

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