刘钰面不改色，淡淡道：“是，也不是。”

        “是，的确要出钱。”

        “不是，钱要出，但不要给到手里。作为迁徙路费，你有三十亩地，补你六十亩荒田。给到手里，毫无作用。既加剧了土地兼并，又使得当地百姓依旧无法前往水草肥美之地垦荒。”

        “朝廷应该引导钱往哪里去。如果这笔钱不想往移民上去，那也未必不能以戍轮台之手段，强制迁徙。”

        “正如如果钱不想往垦关东、殖南洋，而是非要往兼并土地上去，那就用尽手段，使之不愿去、不肯去，亦或不能去。”

        “若以理服众，则服。若不能，则强迁。朝廷亦未尝不可强出法令，规定无人区，凡居此间者，强制迁徙。”

        “十里哭，胜过整个山东哭。此事并无两全之法，臣思虑数年，实在想不出两全之法。”

        “所能做者，也不过是将钱用到实处。保证即便远渡大洋往扶桑，死亡率也要控制在5%。压低死亡率，此事已经能够做到，只是要多花些钱，准备食物补给，以及一艘船不能像塞牲口似的塞那么多人而已。”

        “况且，此事若十年、二十年做，每年所耗，并不甚多。以鲸海移民为鉴。初期移民，甚贵。一旦形成规模、粮食产出颇多、工商渐兴，再行移民，将大为便宜。”

        “若陛下能允臣三五事，均衡下来，其实不需要耗费朝廷多少钱粮。若能允臣，此事废朝廷四五千万两，甚至更少，或也可完成。”

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