原来，吉安府的盐，是归广东的，吃的是广东盐。

        明末大乱，还涉及个收复台湾府的问题。

        广东、福建那些年始终是前线，拉锯、海战、登陆反登陆、劫掠反劫掠，大顺打的又是保天下的旗号，既没法勾搭荷兰人，也没法勾搭葡萄牙人。

        战乱，导致食盐产量锐减。

        广东、福建的盐产量锐减，又牵扯出新的问题。

        比如吉安府，原本是广东盐区的，朝廷收税得考评官员，考评官员肯定要涉及税收。

        涉及税收，就得涉及官方督办把盐卖出去。

        盐业专营，专营意味着朝廷必须以行政力量，保证专营，即保证专营垄断商人获得利益，否则谁花钱缴税买盐引啊？

        广东、福建作为两岸对峙前线，食盐产量降低，这几乎就是明晚期，两淮盐政“有引无盐”的翻版，只是不同的表现形式。

        现在的淮北盐政改革，即便改革前的政策，也和之前不一样。

        而之前，闽、粤等地的盐政，是商人到府、州、县承包，然后拿到承包单据后，上面报总账，按照承包额，再放引。

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