这里面包括官僚制度、官吏人数、赋税制度、国家集权程度、税收体制、体制内人才数量、县级往下的管理逻辑等等，几乎要设计出一个全新的体制结构。

        但实际上，皇帝本身是没有这个意愿的，而且是认为绝对折腾不明白的。

        所以，林敏并不知道，皇帝的设想，是搞类似于变种的辽国南北两面官制。

        挖掉登州府、江苏等一些地方，剩余的地方依旧保持原本的体制运转，甚至完全可以搞群相制，按照原本的惯性运转即可。

        而以登州府、江苏、鲸海、南洋等，为另一套体制。尤其是在江苏，加强集权的控制力——如果皇帝管不明白整个帝国，那么是否可以管明白一个省呢？

        以这里的财富、工商业、税收等，作为皇权的支柱力量，依靠对外扩张保证足够的收入和财富。

        内部省份的惯性和传统，足够保持正常的运转，并且基本不会出大问题。

        这些分割出来的特殊地方，加强统治，实行新政。

        尤其是这一次围绕着盐政改革以及之前的淮河治理和运河改革，皇帝实际上是把江苏做了一个剥离。

        江苏通过海运，和京城直接联系。

        通过废除运河，剥离了江苏的天朝治水传统。

  The content is not finished, continue reading on the next page