对此，刘钰是非常清楚的，并且确信这样的政权，正是大顺需要在孟加拉扶植的。

        把关税的钱交到西拉杰等孟加拉的旧统治阶层的手里，再完成激进的“收税官”变“大地主”的地权改革，那么孟加拉的全面买办化进程，将会对大顺非常有利。

        这是一种符合大顺利益、且符合大顺统治习惯的双重管理。

        那些乱七八糟的教法、宗教、治安、地方管理、镇压起义等问题，交给西拉杰为首的买办政权。

        而土地税，大顺直接和激进地权改革后的大地主沟通，皇权依旧不下县，由孟加拉的乡绅作为皇权和农民之间的脆弱联系。

        关税等，交给西拉杰的政权，但是税率定死了3.5%，且管理海关的是大顺这边的人，以及需要拉拢的孟加拉中层和上层。

        对西拉杰这个买办政权而言，进出口越多，他拿到的钱也就越多。

        而大顺需要的棉花、生丝、黄麻等，正是出口的大头；反过来，大顺卖来的棉布铁器等，也是进口的大头。两边吃关税，买卖越多，收入越多。

        对大顺在孟加拉激进的地权改革之后的前收税官、将来的大地主而言，他们也就越发倾向于种棉花、改稻为桑。

        如果不进行地权改革，那些收税官只是收税的，没有对全部土地等生产资料的所有权，要瓦解孟加拉的旧基础，也就比较麻烦。

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