祋祤、云阳、频阳和粟邑这四县本身共有两万百姓，目前一共开发了七十多万亩地。

        换句话说，目前这几个县，人均三十亩田左右，户均达到百五十亩以上。这个亩还是后世的亩，而非汉亩。说是地广人稀一点也不夸张。

        这几县从李傕手中交易过来以后，原有的人口不足以应付四个县全部的土地。

        张既为了不耽误农事，没有将他们组织成屯田制，而是保护原有大族、小农正常恢复生产。集中力量紧急种下了一批粟。

        这种地广人稀、壮劳力又非常有限，还是种植相对粗放、更为农民熟悉的粟，要更方便一些。

        不过从长远来看，这样的方式肯定无法应对各类异动，农民的平均供给水平，只有屯田的一半，并且也无力支援新西凉军恢复并州。

        这样算来，等到正常秋收以后，最好要调整原有格局，安排一到两个县发展屯田，另外的保持原有的自然经济。

        考虑环境承载能力，稍有保留的开发，一个县最好不要超过三十万亩的土地，供给的屯民控制在三万以内为好。

        童远、张既规划，与衙县隔洛水相望的粟邑县适合发展屯田。粟邑县处于三辅北部，人口不足三千人，是确确实实的地广人稀状态。

        这里可以安排两万屯民，待秋收以后立刻编组。从衙县也可以选拔一千余优秀的屯户，升任为屯田的基层吏员，传授屯田管理经验，帮助他们种植稍微精细的宿麦。

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