袁世凯马上邀请黄兴加入与孙.中.山的会谈之中，三巨头经过反复磋商，终于形成了“八大政纲”。

        这八条政纲是：

        （一）立国取统一制度。

        （二）主持是非善恶之真公道，以正民俗。

        （三）暂时收束武备，先储备海陆军人才。

        （四）门户开放，输入外资，兴办铁路矿山，建置钢铁工厂，以厚民生。

        （六）军事、外交、财政、司法、交通，采取中央集权主义，其余各省斟酌情形，兼采地方分权主义。

        （七）迅速整理财政。

        （八）竭力调和党见，维持秩序，为承认之根本。

        根据这八大政纲，又制定了五项实施措施：

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