当场指派梁士诒、孙宝琦、梁敦彦、李盛铎四人草拟中立条规。

        八月六日公布《局外中立条规》，八月月十一日设立中立办事处，十二日各国承认中国中立。

        与此同时，梁士诒、孙宝琦等起草了中立细则多条呈袁世凯核定，大略为

        一中立办事处由政事堂派出三人，陆军、海军、交通三部各派二人，统率处、总务处、参谋本部各派一人，机要局派出主事三人常驻，为日常办事人员。

        二设中立检查处，查照中立条例第廿四条，公布戒严后，对于各国输入及运送之物品，允宜详为检查，倘系战时禁品，即予扣留。特饬由交通部及税务处于各铁路要站及沿海各关内，一律设中立检查分处，以执行此职务。

        三注重沿海防务，分饬粤、闽、浙、苏、奉、鲁各省长官，以、青岛、威海卫等处，英、德、俄已宣布戒严，恐将来不免有战事，应筹安谧地方，严防匪患，并令六省筹议联防计划。

        四海军舰队重新配置，将海军部所属舰队分为三队第一队海圻、海容等十五艘，分配厦门、马口、上海、烟台等处为海防。第二队建安、建威等廿三艘，分配浦口、武昌、上海、九江、福州、新堤、芜湖、岳阳、江阴、长沙、宜昌、太平府等处为江防。第三队是练习舰队肇和、应瑞等分守马江、黄埔。粤海海防则由广东负责。

        五训饬驻外各使节，对于散居各国各地华侨，应随时商同驻在各国，妥筹保护。对于此次战争，我国既宣言中立，各使领馆应以冷静沉默出之，不可轻加评论。国际规约尤当审慎遵守。关于战争消息，逐日拍电报告。至中国将来派员观战，当预先向各该国声明。

        六禁止密码电报，检查外人函电。

        七停发游历护照。

        八增调六军第十师赴山东。

        内容未完，下一页继续阅读