最重要的是关于海贼的问题。

        以前罗宇在伟大航路只有一个水之都，所以可以在不牵扯到自己利益的情况下对海贼不管不顾。但是现在罗宇拥有了整个伟大航路，那么海贼就不打不行了。

        问题是怎么打？

        一句话，堵不如疏，这个世界就是一个大海贼时代，是一个乱世，而现在显然不是乱世结束的时候。

        罗宇决定把海贼合法化，不像海军那样只挑选个别海贼做王下七武海，罗宇决定把所有的海贼全部合法化。罗宇以前看过英国奠定航海霸主的开端，英国之所以能取代西班牙，成为新一任的海上霸主，主要原因就是因为英国那个时候并不反对海盗的存在，相反海盗抢的多，政府还给予奖励，授予官爵。

        罗宇觉得这一点可以借鉴，但是前提是不能危害到伟大航路以及四海的利益。海贼想抢掠，可以，那就是去新世界，那里才是黄金乡，罗杰说的大秘宝在那里，就连白胡子也说新世界真的有大秘宝。

        所有罗宇要特别宣传新世界的繁华，甚至鼓动所有人都当海贼，去新世界，现在新世界的路口被海军那伙人堵着，唯一的出口就在海下的鱼人岛。那罗宇就把鱼人岛给打下来，免费送那些海贼出去。如果有海贼在伟大航路做什么不法的勾当，罗宇同样把他送去新世界去。

        让他们在新世界混，如果真的能在新世界找到什么宝藏，或者去砍了某个海军大官的脑袋，又或者有什么别的收获。回到伟大航路罗宇就给他加官进爵，甚至让他成为军队的统帅。

        总之就是人尽其才，物尽其用。想当海贼可以，只要不在四海和伟大航路，随便你怎么当。

        罗宇刚刚占领伟大航路，一切都不稳定，今天的良民明天就有可能是海贼，不安因素太多了。罗宇需要调查，也需要宣传，宣传自己的形象，同时也要宣传新世界的富裕，让那些没饭吃的海贼都去新世界抢劫去。

        至于什么人宣传，罗宇有两个人选。

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