趁此时候，宁尘出列启奏，然后呈上连夜写好的奏疏，“臣以为，新盐政推行不容有失。江南之乱，起于新盐政，亦可终于新盐政。新盐政打破了旧有的盐制，利益受损的有两类人，一是数万计的以运盐为生的盐夫，二为一些经营多年的贵族豪商。安抚好他们，新盐政推行便能轻松无阻了。食盐官营，运盐使下需要众多的盐吏，他们是征募而来，或是抽调其他府衙。如此只能解决当下。何不将那万计盐夫征调过来，如漕户一般，另设盐户，如此又可解决万计生民的生计。而那些贵族们呢，可命所属为他们开办盐铺提供便捷，再以严法打压”

        宁尘言毕，瞧了瞧女皇，女皇正仔细看那奏疏，抬眼，示意宁尘继续言。

        “洪泽水匪，并不是独一，洞庭，太湖，近些年来都不太平，江淮亦是。为甚者，是东海，南海。现今我舟师不足，已然无力大规模清缴。自前朝太宗时设杨州道造船大使后，经过多次东征，其间又与新罗交战，今我朝舰船不仅不足，而且已经落后了。臣所启事二，便是再授扬州道造船大使，会能工巧匠，建立水军常备。如此一可剿灭水匪，掌控海疆。二可震慑新罗，以及南洋诸国。三为远洋宣我天国威打下基础”

        宁尘言毕女皇也看完奏疏了，她抬眼瞧下来，下站议论纷纷。女皇开口问，姚崇言皆是附和宁尘所语，问任知古和裴行本，二人所言，无可无不可，皆是不置可否之语。女皇一摆手言，“新盐政之议准，有司即刻相较执行。水军事，命阁部和夏部共议，再同西征事详奏”

        宁尘心下已安，身心顿时放松了许多。

        众人散去，女皇对宁尘并无特别交代。宁尘并未同武凌等往明堂去，而是候于殿前再次请见。

        “怎么了？还有事禀？”

        宁尘示意，女皇退却左右。宁尘方自怀中取出一卷成一团的锦布来，宁尘言“汪怀真死前言，他是被人诓骗回京的。所为者，或是此物。为保此物不遗落，或被奸人得去，他已销毁了”

        打开锦布，里面包裹的是一团燃烧后的边边角角。依稀有图形，或有字句。大约可辨是一张舆图，所绘为皇家林苑。但具体细节已无法分辨。

        瞧着桌上一堆废物，女皇呆呆半晌言“嗯，汪怀真已死，一切就到此为止吧”

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