阿保机也正为一些小事烦心，如果设置了专门的机构，由官员来帮他处理日常事务，当然再合适不过。

        现在听康默记一说，正中下怀。

        阿保机道：“你说，都该设置哪些机构呀？”

        康默记道：“现在，契丹实行的是部族制管理，各部落各自为政，连夷离堇的人选，可汗都无权过问，极大地削弱了可汗的权力，对国家发展极为不利。我觉得，契丹已经到了改变这种状况的时候了。”

        阿保机道：“改变现有状况？怎么改？”

        康默记道：“像大唐朝那样，变各部落的世选制为任命制，各部落夷离堇由可汗任命产生……”

        康默记还没有说完，便被阿保机用手势制止了。

        阿保机严肃地说道：“别的东西都可以改动，唯独部族组织不能变。部落首领必须在部落内部推选产生，这是祖宗留下来的规矩，也是契丹的根本，绝对不能更改。”

        阿保机看到康默记再不言语，催促道：“你还是说说怎么设置机构的事吧。”

        康默记无奈地摇了摇头，道：“不改变部族世选制，国家机构对部族就没有约束力，形同虚设，设它也就没有意义了。”

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