但久而久之，“三老”的职位也被那些豪强世家所取得。

        原本的良政经过了数百年的变化，已经逐渐变成了恶政。

        但是黄巾军治下，自然是不能任用那些豪强世家。

        所以许安也想到了一个办法，而且这个办法不仅可以解决现阶段黄巾军治理乡里的问题，也是一个可以妥善安置伤兵的办法。

        连番的征战纵使黄巾军大半取胜，但也给黄巾军留下了大量的伤兵。

        这些伤兵，不管是于情还是于理，许安都不能弃之不顾。

        他们在战场上负伤，他们黄天而战，若是许安将其弃之不顾，如何不让其他的军卒心寒。

        若是许安将其弃之不顾，又何谈建立黄天之世。

        而且就许安命令黄巾军的符祝传道以来，许安也发现自己走入了一个误区。

        黄巾军的符祝传道收取教众，还是如同以前传道一般游走在乡聚之间，在城邑讲经传道。

        而普通的民众入道，则是比较繁琐，要符祝亲自上门登记名册。

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