汉武帝元鼎三年（公元前114年），汉武帝为加强西北边地军事防御，置安定郡，建高平城，因其城坚池深，史称“高平第一城”。

        高平城址位于高平川水上游西岸。

        秦汉时期的高平川水，阔可行舟。

        高平川沿岸地形开阔平坦，沃野千里，谷稼殷积。

        而且地理位置极为重要，高平城南扼都卢山峡（三关口至瓦亭），过峡沿径河可直通长安。

        高平城就是想要继续向南，就必须攻克高平城，高平城是安定郡真正的的门户。

        不攻克高平，就绝无可能进入安定郡的南部地带。

        高平称为第一城，城坚池深，可谓是安定第一坚城。

        高平城形势如磐石，东岳辅于左，西坪翊于右，九龙槟于前，北塬拓于后。

        清水河襟带于东南，饮马河纡轸于西北。

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