地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。

        将所有农田按照土地的肥沃程度分为三等，上田多征，中田照常征收，下田少征。

        勘察田亩，由鹰狼卫、符祝、农政司、内务府四方判定，胆敢有恶意欺瞒田土，贪赃枉法者皆治罪。

        杨绩捧着手中的简牍，只觉得其犹如千钧之重。

        第一条农田水利法，并没有任何的问题，不过多支出些钱粮罢了。

        但这第二条，第三条，无疑于是豪强地主的身上割肉下食。

        杨绩虽然归附在黄巾军的治下，其家族在并州并没有多少田土，但此令一出，杨家也肯定也要承担一部分的“助役钱”。

        但最重要的是眼下虽然黄巾军军力鼎盛，足以压制境内的豪强地主，但这两条政令一出，触犯的可是天下豪强世家的利益，势必会将所有豪强世家彻底的推到对立面。

        钱财事小，若是黄巾军败亡，杨家只怕是难以存续，杨绩不得不为自己的家族考虑。

        因此不管是出于公事，还是私事，杨绩都应该要选择反对。

        “明公。”杨绩面色变幻，思虑着该如何用词，毕竟许安积威甚重，“在下以为第一条倒是可行，但第二条和第三条政令，现在颁布有些操之急也，并不怎么合时宜。”

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