秦始皇时，创立了监察制度，设立御史台。

        掌管御史台的官吏，名为御史大夫，御史大夫有监察天下的职权，可直接向皇帝禀告。

        到了唐代的时候，监察的权利越来越大，甚至还有了司法权，这大理寺就是监察权利的延伸。当时，大理寺不仅可以审问，查案，甚至还有大理寺牢房。

        嬴荡所要的，就是这样一处机构。

        洛邑举鼎之后，他有感于这个时代贵族权力实在太大。。必须要制衡，而能够制衡贵族的，除了让其产生新贵族外，还有就是做到监察，那这御史台，就非常有必要了。

        “秦土辽阔，臣子众多，黔首百万，大军浩浩，天下万事，皆有其法，何为法，约也，何为约，能正德行，能正人心，能强国力，能强三军，此为约也。

        有约则必行之，若是行之不通，则形同虚设，如此，有法等同于无法也，有约等于无约也。

        民犯错，有官监察，若是小官犯错，则有大官约之，大官失职，国务府约之，然大秦官吏，何止千数，如此以小制大，岂能管束的过来。

        今，寡人设御史台一府，专替寡人行监察天下之责，御史不约民，只约官，不约黔首，只约贵族，中枢设御史台，各郡设御史吏，巡查天下，为大秦守好这片疆土。

        御史们不管天下之事，只问天下之错，不行治理天下之权，却能直陈天下之弊，诸位以为如何？”刚才朝堂变法，就足以让人惊讶了，现在这御史台，更是不亚于一颗炸弹。

        不约民，只约官，这怎么听来听去，像是冲着贵族们去的。

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